埃塞俄比亚皇室政权在一场饥荒之后,于一九七四年二月二十八日遭到军事政变推翻。塞拉西皇帝于九月间遭到逮捕。埃塞俄比亚是非洲历史最悠久、领土面积最大的国家,主权独立可远溯至第四世纪,人口超过两千两百万,可是它也是非洲最贫穷、最落后的国家之一。埃塞俄比亚在一九三五年遭到墨索里尼执政的意大利殖民统治,第二次世界大战之后恢复主权,流亡在外的皇帝得以回国复辟。
一九七四年六月二十八日,新的军事统治者成立「临时军事管理委员会」,按照安哈利克语,一般称它为「德格」,意即「委员会」。德格实质上取代了选择产生的国会,它由陆军和警察各机关(共四十个)每机关各推三个代表组成之。
军人政变之后有一段彷佛平静的时刻,其实争议、较劲动作在台面下非常汹涌。一九七六年可再也压抑不下去,埃塞俄比亚共产党于八月间成立,至于埃塞俄比亚人民革命党,虽然信奉马克思主义,却与衣共作对。然而,两党早期都没有获得莫斯科支持德格的首要人物是孟济祖少校、埃特纳福少校,以及他们的上级长官戴菲利准将。孟济祖起先姿态很低,在三巨头当中事事退让,推毕戴菲利为国家元首,也礼让艾特纳福为德格第一副主席。一九七七年二月三日,报导传出戴菲利已被「处决」,外界才晓得原来波涛海涌,情势不简单。事实上,他跟一批追随者是在首都亚的斯亚贝巴大皇宫一场肉搏战中丧生。
孟济祖掌握全面权力崛起,旣是国家元首、武装部队最高统帅,又是德格常务委员会主席。翌日,卡斯特罗公开表示承认孟济祖政府,苏联旋即跟进公开支持他。
埃纳特福在一九七七年十一月十二日也难逃一劫,被孟济祖下令处决。孟济祖于一九七八年二月做满一年的独裁统治,德格原始的一百二十个委员,只剩六十个还在人世。与本书主题更有相关的是,孟济祖的意识形态圭臬就是马列主义,心甘情愿听命于莫斯科、稣联也很高兴有他作为卫星国领袖。然而,我们不淸楚的是,他在什么时候开始信奉马列主义?未经证实的报导传说他曾在苏联完成军事训练,不过这个说法迄无充分证据。一般倾向于假定,他在某一阶段被苏联吸收为特务,只是截至本书撰写时,仍无具体详情为外界所知。
德格成为孟济祖做政治变革的工具。一九七四年十二月二十日,德格以一个响亮的爱国口号「埃塞俄比亚社会主义」,揭乐新的指导哲学,它具有以下五个原则:平等、自立、劳工尊严、至高无上的公共福祉,以及不容分裂的埃塞俄比亚统一大业。
不久之后,七家银行、十四家保险公司被政府收归国有。九大产业的工会合并纳入「埃塞俄比亚全国总工会」体制。一九七五年二月三日,全国土地及七十八家企业亦一律收归国有。一九七六年,孟济祖成立「全国民主革命方案党」,号称是无产阶级的政党。他说:「除非成立无产阶级政党,革命得不到永续进行的保障。建立社会主义意识形态,乃是走向社会主义胜利长征的正确方向,没有任何东西可以取代它。」
可以预想得到的是,新政府号召以「赤色恐怖」来消灭其敌人以前实施的「白色恐怖」。官方的「埃塞俄比亚革命之声」广播电台宣布这项政策时说:「广大的群众必不会受到白色恐怖的侵扰。机警的百姓,照常过日子,以赤色恐怖撃败白色恐怖,终究将得到胜利。」
接下来就是国家机关有系统地进行恐怖统治,而且往往是所有个人听命于政府,去搞恐怖活动。一九七七年秋、冬,甚至引进古巴和东德政工人员来提升恐怖政策的执行方式。从一九七七年十二月到一九七八年三月,约有一万人被逮捕,绝大多数是年轻人;其中约一千五百人遭处决,而且生前还惨遭刑求。英国伦敦《观察家报》记者李耿,是一位非洲事务专家,他写道:「今天政治犯的人数,恐怕百倍于塞拉西皇带最残暴时期的政治犯。」

莫斯科和亚的斯亚贝巴之间的特殊关系,也以一九七八年十一月二十日在莫斯科签订的双边友好条约,成为定制。
在国际及国内事务上,孟济祖政权面临两个根深柢固的大问题:外有邻国索马里的扩张主义威胁,内有伊利特里亚省少数族裔闹独立的分离运动。索马里和埃塞俄比亚之间失和,给苏联帝国领导人制造一个首开先例的困难局面:必须在两个相互为敌的卫星国家之间,做岀选择。就投靠的年代先后而言,索马里臣服在前;就意识形态而言,两者不分轩轻。两个龃龉的初期,古巴领导人卡斯特罗显然是经莫斯科同意下,企图充当调人。他邀请索马里的赛德和埃塞俄比亚的孟济祖,在一九七七年三月底到亚丁跟他会面,试法解决歧见。两人果然赏光,跟他一会。卡斯特罗四月三日到达东柏林访问,在和东德领导人何内克会面时,谈到他做调人的经过。卡斯楚很淸楚,他对孟济祖的印象很好,胜过对赛德的评价。卡斯特罗说:界德告诉我,如果孟济祖是个眞正的革命党人,就应该效法列宁,从他(索马利亚)的领土撤退。我问他,是否觉得埃塞俄比亚并未发生眞正的革命,孟济祖也不是眞正的左翼领袖?他告诉我,埃塞俄比亚根本没有革命。
赛德对自己信心十足。他的社会主义言论实在让人吃不消,每说十个字,必有社会主义。
我发言了,先解说赛德不认为埃塞俄比亚眞正发生革命,再指出二月三日的事件已经完全答复了此一问题,而孟济祖乃是革命领袖我宣布我们不能苟同赛德的立场。
苏联的政策说穿了就是接受传统的权力政治原则,打从一开始,莫斯科就很淸楚跟埃塞俄比亚站在同一边,因为就土地面积和人口数来说:埃塞俄比亚份量都比较重。
一九七七年十一月十三日,赛德政府在莫加迪休宣布,由于苏联「与埃塞俄比亚合作,预备侵略索马里」,索马里境内所有的苏联军,民顾问,必须在一周内离境。
一九七四年的索、苏友好条约即日起废止,收回给予苏联的一切军事设施。甚至,苏联大使馆馆员人数必须降低。
两天之后,莫斯发表正式声明,指责索马里之所以片面撕毁友好条约,完全是因为苏联拒绝支持索马里「对其邻国提出的领土权利主张」,也不肯「协助它在非洲之角(译按:东洲渎红海地区)掀起手足相残战争」的缘故。客气相待的时间已经过去,索马里亚政府被戴上两顶帽子:「沙文主义和扩张主义」。十一月十五日至三十日,大约七千五百名苏联公民(其中有两千名军、民顾问)离开索马里,大部分搭飞机,小部分坐船。苏联塔斯社和诺佛斯蒂通讯社的记者也全部被驱逐出境。「敏感的」军事设备统统搬到索马里外海三艘苏联船舰上。